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2015一号文件解读

来源:互联网 编辑:刘波 浏览量:745 发布时间:2015-02-02

文章摘要:中国是农业大国,上亿的农民和上亿的城市消费者如何协调,2015一号文件对消费者意味着什么?

  中国是农业大国,上亿的农民和上亿的城市消费者如何协调,2015一号文件对消费者意味着什么?

  更多肉蛋奶上餐桌

  中国的粮食已经实现十一连增,稻谷、小麦、玉米基本自给自足,部分甚至略有盈余。困扰消费者的,以前是吃不饱,现在是吃好的问题。要吃好,就得有更多的肉、蛋、奶。

  市场研究机构弗若斯特沙利文的数据显示,中国主要动物蛋白的人均消费仍低于其他一些大国。2012年,中国人均主要动物蛋白消费水平为每年53.91公斤,而美国为每年111.29公斤,英国为每年79.30公斤。以猪肉为例,2012年,中国的人均猪肉消费量为每年39.77公斤,而香港则为每年79.11公斤。中国消费者对动物蛋白的需求有不小的潜力。

  新公布的“一号文件”称,将深入推进农业结构调整,科学确定主要农产品自给水平,合理安排农业产业发展优先序。其中之一是加快发展草牧业,支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植,开展粮改饲和种养结合模式试点,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。

  草牧业的发展将提升牛肉、羊肉、牛奶等蛋白产品的供应。一家大型涉农企业的人士对本报记者表示,在上海等一线城市,新一代消费者对牛肉、羊肉的消费数量明显放量,而在农村,猪肉的消费还有很大的空间。

  转基因农产品“扶正”

  转基因农产品最近10年在国内引发了极大争议,涉及转基因农产品进口、加工、销售的企业在反转派的舆论压力下,被打得几乎没有还手之力,如过街老鼠,抬不起头来。

  风向的逆转是在去年下半年。国庆前,最新出版的《十八大以来重要文献选编》公布了2013年12月23日国家主席习近平在中央农村工作会议上的讲话,其中提到要大胆研究创新,占领转基因技术制高点,不能把转基因农产品市场都让外国大公司占领了。

  今年的“一号文件”与上述讲话一脉相承,文件称:“加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。”

  这样的表述可以让中外农产品企业松一口气。此前,中国有关部门拒绝了上百万吨的美国玉米进入国内市场,这些玉米被查出含有中国没有批准的转基因成分“MIR162”,嘉吉、先正达公司因此引发诉讼。而国内机构研发的转基因水稻和玉米因为无法商业化种植,获得的安全证书一度过期,虽然后来补发了证书,但是此次一号文件对转基因问题的再次明确,悬着的心又可以放回肚子里。

  经过中国政府批准进口和种植的转基因作物,包括世卫组织、农业部等一再强调是安全的,可以放心食用。

  粮食贵一点的问题还要等一等

  中国的稻谷、小麦、玉米等价格高出国际市场一大截的问题,新的一号文件也注意到了:“国内农业生产成本快速攀升,大宗农产品价格普遍高于国际市场,如何在‘双重挤压’下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力,是必须面对的一个重大考验。”

  在农产品领域,除了粮食,其实猪肉价格中国也比美国高出一大截。2014年下半年,中国生猪的价格比美国高出30%左右。

  猪肉价格高出国际市场,是因为用作饲料的粮食价格高,而粮食价格高的原因之一是国内实行粮食的收储制度。而主粮的收储暂时不会有大的变化。

  最新的一号文件关于收储是这样表述的:增加农民收入,必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策,完善重要农产品临时收储政策。

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